增值税改革:跳出零和博弈的逻辑

    国务院10月26日召开常务会议，决定在部分地区和行业开展增值税扩大征收范围（扩围）改革试点。从2012年1月1日起，在上海交通运输业和部分现代服务业试点，而后在条件成熟时推广到全国范围内试点。从具体内容看，试点方案的核心分两部分：一是试点地区试点行业目前所征收的营业税改为征收增值税；二是在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，增加11%和6%两档税率。增值税扩围改革有利于减轻企业税收负担，促进现代服务业的发展。但同时，改革目标的背后也暗含着中央政府和地方